Myanmar adalah salah satu negara anggota ASEAN yang memiliki sejarah keterlibatan militer  dalam sistem politik dan pemerintahan sampai saat ini. 

Hal ini tidak lepas dari situasi Myanmar pasca kemerdekaan yang menghadapi berbagai permasalahan ancaman dari gerakan komunis dan pemberontakan bersenjata oleh berbagai kelompok etnis. 

Kondisi ini kemudian mendorong keterlibatan militer  dalam pemerintahan sipil di Indonesia. Pada tanggal 29 Oktober 1958, tentara pertama  dipimpin oleh Jenderal Ne Win dilantik sebagai kepala kabinet yang akan patuh konstitusi dan demokrasi serta menyelenggarakan pemilu dengan mengedepankan nilai-nilai demokrasi pada tahun 1960. 

Pemilihan diadakan pada tahun 1960 kemudian dimenangkan oleh Perdana Menteri U Nu, yang sebelumnya  melayani.  Selama dua tahun berkuasa, kondisi politik Myanmar tidak cukup baik stabil sehingga menjadi peluang bagi militer untuk mengambil alih kekuasaan sipil melalui biaya negara. 

Sejak Myanmar merdeka sampai sekarang, tentara telah melakukan 3 kali  kudeta terhadap pemerintah sipil karena berbagai alasan, terutama pemerintah Rakyat jelata dianggap tidak mampu mengendalikan keadaan negara dan meningkatkan perekonomian negara.

Kudeta pertama yang dipimpin militer terjadi pada  2 Maret 1962.  Kudeta ini dipimpin oleh Jenderal Ne Win yang berkomplot untuk menggulingkan Perdana Menteri U. Nu  telah berkuasa sejak  1948. Kudeta inilah yang menandai dimulainya Militer satu partai berkuasa selama 26 tahun di Myanmar.

Di atas 1974 Jenderal Ne Win mengadopsi konstitusi baru dan memberi wewenang mengadakan pemilu. Tapi itu hanya  formalitas karena kekuatan tetap ada dipindahkan ke pemerintahan militer yang  berkuasa. 

Kondisi yang menimbulkan frustrasi rakyat dengan junta militer, yang menyebabkan bentrokan antara sipil dan militer. Ini berarti bahwa selama periode ini tidak terjadi mendistribusikan kekuasaan antara militer dan sipil, sehingga nilai-nilai demokrasi dikesampingkan.

Kudeta kedua terjadi pada tanggal 8 Agustus 1988, yang disebut  Pemberontakan people power didorong oleh faktor ekonomi. Rakyat memimpin protes besar-besaran karena frustrasinya dengan pemerintah tentara. Program pembangunan tentara pemerintah Myanmar telah membawa Myanmar menjadi salah satu negara termiskin di dunia. Darimana akhir dinasti militer yang dipimpin oleh Jenderal Ne Win  

Pada tahun 1988, pemerintah Myanmar mulai melakukan demokratisasi, dimulai dengan mengadakan pemilihan  pada tahun 1990. Mengingat pemerintah Myanmar Saat itu, demokrasi merupakan  solusi untuk menghindari konflik politik yang terjadi di Myanmar. 

Namun, kondisi di Myanmar  tidak memungkinkannya untuk melakukannya. Hal ini dibuktikan dengan  ketidaksiapan pemerintah Myanmar untuk kekalahannya  dalam pemilihan umum 1990 dari partai oposisi.  Kudeta ketiga terjadi setelah pemilihan umum  8 November 2020. 

Di mana partai Liga Nasional untuk Demokrasi memenangkan pemilihan dengan selisih yang besar cukup penting dibandingkan dengan pemilihan terakhir dan mengalahkan Komite Partai Militer dan Membangun solidaritas dan persatuan. Kudeta ketiga ini dimulai dengan penangkapan Penasihat Negara Aung San Suu Kyi, Presiden Win Myint dan beberapa pemimpin partai mana yang memenangkan pemilu  1 Februari 2021.

Junta militer mengambil alih kekuasaan sipil dengan menunjuk panglima tertinggi Min Aung Hlaing dan memberlakukan darurat nasional. Kudeta ini dipicu oleh kecurigaan Militer menilai ada kecurangan  dalam hasil pemilu 2020. 

Berdasarkan aksi kudeta ketiga, menunjukkan bahwa  militer tidak menerima kekalahannya  dalam pemilu. Dalam hal ini, kita dapat melihat betapa tidak siapnya tentara untuk memimpin sistem politik yang demokratis, karena militer ikut campur dalam hasilnya  pemilu yang  demokratis. (Hanifahturahmi1, 2022)

Kudeta militer yang dimulai pada  1 Februari 2021 telah mendapat tanggapan dan perlawanan yang cukup besar dari rakyat Myanmar. Kewenangan dalam pemerintahan Rakyat jelata yang terpilih secara sah tentu bertentangan dengan nilai dan prinsip demokrasi.  Kudeta ini mengingatkan pada kudeta di masa lalu, yang kemudian berujung pada pemberontakan rakyat skala besar. 

Pemberontakan tersebut berbentuk demonstrasi dan demonstrasi. PNS serta pegawai bank pemerintah dan Sektor swasta melakukan pemogokan. Sementara itu, guru, siswa sekolah dasar dan universitas dan orang tua mereka memboikot sekolah umum. Universitas juga berkomitmen untuk menjadi pusat-pusat perlawanan kudeta militer secara serius mengancam keselamatan warga sipil. 

Sejak 100 beberapa hari setelah kudeta, junta militer  menutup media independen dan mengeksekusi kekerasan bersenjata terhadap berbagai  protes telah muncul. Berdasarkan Menurut berbagai lembaga independen, ratusan aktivis telah ditangkap dan ditahan, sementara lebih dari 750 orang memprotes dan mengamati membunuh. 

Kelompok etnis minoritas di Myanmar seperti Kachin dan Karen bergabung melawan pemerintah militer sebagai bentuk dukungan terhadap gerakan anti-kudeta. Kasus masalah pembantaian Muslim Rohingya dan kudeta militer di Myanmar merupakan ujian bagi ASEAN karena organisasi tersebut masih menganut prinsip non-intervensi atau mulai beralih ke tuntutan R2P. 

Posisi ASEAN selalu dilihat dalam situasi dilematis. pada masalah hak asasi manusia. Sebagaimana disebutkan di atas, dalam menanggapi masalah pelanggaran hak asasi manusia di Myanmar, negara-negara ASEAN dibagi menjadi dua kubu, yang mendukung pemerintah junta militer (Thailand, Kamboja, Laos, Vietnam) dan yang mendukung pemerintah junta dan orang-orang yang mengkritik hak asasi manusia. 

pelanggaran (Indonesia, Singapura, Malaysia dan Filipina). Sementara itu, Brunei Darussalam mengambil sikap hati-hati karena mandatnya sebagai Presiden ASEAN saat ini. Sikap Kamboja, Laos, Vietnam dan Thailand menunjukkan keengganan terhadap tanggapan ASEAN yang lebih kuat terhadap Myanmar.

Absennya perdana menteri Thailand pada pertemuan Agustus 2021 merupakan tanda bahwa Thailand tidak ingin mendukung atau ikut merumuskan konsensus yang akan menyudutkan junta yang berkuasa di Myanmar. Dang Dinh Quy.

Quy menyatakan bahwa Vietnam menentang penerapan sanksi internasional terhadap Myanmar. Vietnam cenderung mendukung dialog yang inklusif ketimbang eksklusif Myanmar (BBC News Indonesia, 26 April 2021).Malaysia menunjukkan sikap negatifnya terhadap negara-negara ASEAN dengan tidak mengakui junta yang memerintah dan menuntut pembebasan Aung San Suu Kyii.

Singapura juga mengambil sikap kritis, menyebut tindakan keras militer terhadap pengunjuk rasa pro-demokrasi di Myanmar tidak dapat diterima. Indonesia melalui pernyataan Presiden Joko Widodo bahwa kondisi di Myanmar tidak dapat diterima dan tidak dapat dilanjutkan, serta menyerukan kepada pemerintah junta untuk menghentikan penggunaan kekuatan dan membebaskan tahanan. 

Meskipun setengah dari anggota ASEAN telah mengutuk kekerasan dan menyerukan diakhirinya kekerasan, tidak ada tindakan yang diambil untuk memberikan sanksi kepada junta Naypyidaw yang berkuasa. 

Berbagai pihak meminta ASEAN untuk mengambil tindakan tegas, terutama dari para aktivis pro-demokrasi. Namun, ketika kasus HAM muncul di kawasan, ASEAN selalu bertindak hati-hati dan pendekatan dialog menjadi fokus utama organisasi ini. Ketika SAC tidak mengizinkan utusan khusus Brunei untuk bertemu

Penasihat Negara Aung San Suu Kyi, yang berada di bawah tahanan rumah, Brunei, sebagai Presiden ASEAN, hanya "menghukum" dia dengan tidak mengundang Min Aung Hlaing ke KTT ASEAN Agustus 2021. Ini dikenal sebagai ASEAN Way, sebuah kode etik yang harus diikuti dalam interaksi antara negara-negara anggota ASEAN. Sikap seperti itu membuat ASEAN sering terlihat dilematis dan kurang tegas dalam menangani pelanggaran HAM. 

Barry Desker juga menyebutkan dalam tulisannya bahwa tindakan negara-negara Barat yang langsung menjatuhkan sanksi ekonomi dinilai kurang efektif karena sanksi tersebut tidak mengharuskan perusahaan besar seperti Total (Prancis), Chevron (USA) dan Woodside (Australia) untuk menerapkannya. mati. 

Investasi Anda dalam bisnis minyak dan gas. Selain itu, Myanmar masih menikmati kelancaran perdagangan dengan Thailand dan Cina, dan masih berhubungan erat dengan Cina dan Rusia, yang hak veto Dewan Keamanannya dapat digunakan sebagai perlindungan..

Pendekatan intervensionis saat ini tidak dikenal di organisasi ASEAN. Intervensi telah berulang kali ditunjukkan oleh negara-negara Barat dalam tindakan mereka terhadap rezim otoriter yang dianggap sebagai pelanggar hak asasi manusia, seperti di Irak, Libya dan Suriah. 

Pada gilirannya, kebijakan intervensi militer atas nama hak asasi manusia menyebabkan penderitaan yang lebih besar bagi rakyat biasa. Orang-orang di zona konflik harus meninggalkan negara dan melarikan diri ke negara-negara yang dianggap aman, beberapa sekarat di sepanjang jalan. Memang, tujuan utama melindungi hak asasi manusia menimbulkan masalah baru dan lebih luas.

Dengan demikian, pendekatan ASEAN berbeda dari pendekatan negara-negara yang mengaku sebagai pembela hak asasi manusia. ASEAN terus memprioritaskan dialog dan mengupayakan solusi damai. Sikap ini dianggap sebagai kode etik, bentuk implementasi ASEAN Way. Konsep ini mencirikan pendekatan intervensionis negara-negara Barat.

ASEAN tidak berada dalam dilema kedaulatan versus kemanusiaan, karena ASEAN memiliki gaya tersendiri dalam menangani masalah kawasan. Sikap yang diambil ASEAN terhadap masalah pelanggaran hak asasi manusia di Myanmar bukanlah salah satu dilema tetapi koherensi. Bersikeras untuk terus mencari jalan damai melalui negosiasi daripada terlibat dalam permusuhan frontal dengan pihak-pihak yang dianggap sebagai musuh.

Perbedaan pemahaman tentang nilai-nilai yang dianut oleh bangsa-bangsa di Asia Tenggara telah membuat banyak pihak memandang ASEAN sebagai negara yang lemah dan terbelenggu pada prinsip pertahanan dan kedaulatan. Harus dipahami bahwa negara-negara di kawasan itu telah berjuang selama berabad-abad untuk mendapatkan dan mempertahankan kedaulatannya.